Die deutsche Industrie steht vor einer der größten Herausforderungen in ihrer Geschichte: Produktion klimaneutral gestalten, Investitionen sichern und sich gleichzeitig im internationalen Wettbewerb behaupten. Mit dem Europäischen Emissionshandel (ETS 1) wollte die Europäische Union 2005 genau diesen Drahtseilakt ermöglichen.